失智失能老人服务面临的主要问题

　　
　　半数老年人基本生活缺乏社会保障。大部分老年人未纳入制度性的社会保障安排，主要依靠家庭养老。全国老年人口中除去5293万离退休人员和1641.4万低保人员，有近1亿老年人口养老仍依赖自我保障，且主要集中在农村老年人群体。农村老年残疾人中靠自我养老或靠子女供养的在80％以上。在我国1000多万重度残疾人中，仅有100多万因年老、年幼或因战因公负伤致残等原因，享受到国家抚恤或集体的供养、救济，绝大部分只能靠家庭亲属供养，其中有相当一部分就是重残的失能老人。
　　尚未形成与经济水平和老龄化趋势相适应的全国失智失能老人养老护理服务行业。社会养老服务业滞后。急速的城市化不仅没有为老年人留下充分的社区活动空间，缺少活动场所和设施，更重要的是失能老人社会照料制度与服务尚处于空白阶段，重度残疾失能老人的护理服务缺乏。社区居家养老服务业仍然处于起步阶段，养老护理行业尚处于传统的养老服务方式，居家养老主要依赖于保姆服务。目前青岛市仅有6家失能、半失能的护理型养老院，而这些特殊的养老机构在实际运转过程中异常艰辛。除了硬件设备得不到及时更新外，较大的困难还在于缺乏专业的医护队伍。
　　尚未建立失能老人护理津贴制度。由此导致养老护理服务难以保障。失智失能老人的长期照料机构和护理人员严重缺乏。全国仅有2万多有资质的、适合从事长期社会护理服务的养老护理员，机构管理缺乏分类标准和管理规范。城镇机构总体收养量和平均收养量很小，机构和床位数仍远远满足不了庞大且日益增长的需求。面对20万失能老人，我市护理队伍缺口很大。